發(fā)文部門：國家稅務(wù)總局    發(fā)文字號：[97]國稅發(fā)99號    日期：1997-06-18

各省､自治區(qū)､直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局､地方稅務(wù)局：
　　為了進(jìn)一步規(guī)范和完善對企業(yè)所得稅減免稅的管理，國家稅務(wù)總局制定了《企業(yè)所得稅減免稅管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行中有什么問題，請及時反映給總局。
　　一九九七年六月十八日
　　企業(yè)所得稅減免稅管理辦法
　　根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》及其實施細(xì)則和有關(guān)規(guī)定，為加強(qiáng)企業(yè)所得稅減稅､免稅(以下簡稱減免稅)管理，促進(jìn)納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)更好地執(zhí)行企業(yè)所得稅減免稅政策，充分發(fā)揮減免稅促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的杠桿作用，特制定本辦法。
　　一､減免稅的報批范圍
　　凡依據(jù)稅收法律､法規(guī)，以及國務(wù)院有關(guān)規(guī)定給予減征或免征應(yīng)繳稅款的，屬于減免稅的報批范圍。超出這個規(guī)定范圍的，不得報批減免稅。對于符合規(guī)定報批范圍的減免稅，由納稅人提出減免稅申請，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，納稅人一律不準(zhǔn)自行減免稅。
　　二､減免稅申請
　　納稅人申請減免稅必須向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供如下書面資料：
　　(一)減免稅申請報告。包括減免稅的依據(jù)､范圍､年限､金額､企業(yè)的基本情況等；
　　(二)納稅人的財務(wù)會計報表；
　　(三)工商執(zhí)照和稅務(wù)登記證的復(fù)印件；
　　(四)根據(jù)不同的減免稅項目，稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。
　　稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)隨時受理納稅人的減免稅申請，但減免稅受理的截止日期年度終了后2個月內(nèi)，逾期減免稅申請不再辦理。
　　三､減免稅審批要求
　　(一)必須以國家稅收法律､法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定為依據(jù)。
　　(二)政策性強(qiáng)､數(shù)額較大､涉及較廣的減免稅，堅持集體審批制度。
　　(三)審批減免稅要依法秉公辦理，不得越權(quán)行事，更不得以權(quán)謀私。
　　(四)納稅人申請減免稅的手續(xù)完備，所需的資料齊全。
　　(五)稅務(wù)機(jī)關(guān)接到納稅人申請和上級稅務(wù)機(jī)關(guān)接到下級稅務(wù)機(jī)關(guān)的報告后，要及時辦理。對不符合規(guī)定或手續(xù)不全的，要及時通知納稅人或下級稅務(wù)機(jī)關(guān)。
　　(六)超過一年以上的減免稅原則上實行一次審批制度。
　　四､減免稅審批權(quán)限
　　審批減免稅，應(yīng)當(dāng)按照權(quán)限要集中的原則辦理，不搞層層下放。具體是：
　　(一)地方級企業(yè)的減免稅，由各省､自治區(qū)､直轄市和計劃單列市地方稅務(wù)局審批或確定。
　　(二)中央級企業(yè)的減免稅，屬于納稅人遇有風(fēng)､火､水､震等嚴(yán)重自然災(zāi)害及國家確定的“老､ 少､邊､窮”地區(qū)新辦的企業(yè)，年度減免所得稅額達(dá)到或超過100萬元的，由國家稅務(wù)總局審批；其余企業(yè)的減免稅，由各省､自治區(qū)､直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局審批或確定。
　　五､減免稅審批程序
　　(一)納稅人申請減免稅，必須通過主管稅務(wù)機(jī)關(guān)逐級上報，審批機(jī)關(guān)不直接受理納稅人的減免稅申請。
　　(二)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)接到納稅人減免稅申請后，必須對申請內(nèi)容逐項核實，提出具體的初審意見和報告，并按審批權(quán)限逐級上報。
　　(三)上級稅務(wù)機(jī)關(guān)接到下級稅務(wù)機(jī)關(guān)的減免稅報告后，要按照審批權(quán)限規(guī)定及時進(jìn)行核報或?qū)徟�。對金額較大或影響面廣的減免稅事項，要進(jìn)行專題調(diào)查，核實情況后，再作出決定。
　　六､減免稅的監(jiān)督管理
　　減免稅稅款，必須按國家規(guī)定的用途和有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求使用，稅務(wù)機(jī)關(guān)要對其加強(qiáng)監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查包括：
　　(一)經(jīng)批準(zhǔn)減免稅的納稅人，在享受減免稅期間，必須按照統(tǒng)一規(guī)定報送納稅申報表和財務(wù)會計報表以及減免稅稅款的使用情況等資料，接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。
　　(二)納稅人享受減免稅的條件發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)及時向稅務(wù)機(jī)關(guān)報告，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，根據(jù)變化情況依法確定是否繼續(xù)給予減免稅。
　　(三)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要定期對納稅人減免稅情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)因納稅人情況發(fā)生變化不應(yīng)繼續(xù)給予減免稅或者納稅人不按規(guī)定用途使用減免稅款等情況，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)停止給予減免稅，情節(jié)嚴(yán)重的要追回相應(yīng)已減免的稅款。減免稅期滿，應(yīng)當(dāng)自期滿次日起恢復(fù)征稅。
　　(四)納稅人以隱瞞､欺騙等手段騙取減免稅或未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)擅自比照有關(guān)規(guī)定自行減免稅的，應(yīng)當(dāng)按《中華人民共和國稅收征收管理法》有關(guān)規(guī)定處理。
　　(五)上級稅務(wù)機(jī)關(guān)對下級稅務(wù)機(jī)關(guān)減免稅管理情況要進(jìn)行定期或不定期的檢查。
　　七､減免稅的統(tǒng)計上報
　　(一)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立納稅人減免稅臺帳，詳細(xì)登記減免稅的批準(zhǔn)時間､年限､金額､用途。
　　(二)各地要建立減免稅統(tǒng)計制度，定期統(tǒng)計本地區(qū)的減免稅情況。具體格式､時間等由各省､自治區(qū)､直轄市和計劃單列市稅務(wù)局確定。
　　(三) 每年5月底前，各省､自治區(qū)､直轄市和計劃單列市稅務(wù)局要向國家稅務(wù)總局報送上年度減免稅情況。報表式樣同《企業(yè)所得稅納稅申報表》之附表二《企業(yè)減免項 表》。
　　各地可以根據(jù)本辦法制定補(bǔ)充規(guī)定，以前規(guī)定凡與本辦法不一致的，一律按本規(guī)定執(zhí)行。