發(fā)文部門：國(guó)家稅務(wù)總局    發(fā)文字號(hào)：國(guó)稅發(fā)[2000]39號(hào)    日期：2000-02-28 

　第一條 為了提高稅收計(jì)劃管理水平，全面、系統(tǒng)、客觀公正地反映和評(píng)價(jià)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)組織收入工作的成果，促進(jìn)依法治稅，切實(shí)加強(qiáng)稅收征管，全面完成稅收收入任務(wù)，特制定本辦法。
　　第二條 組織收入工作考核遵照實(shí)事求是和有利于促進(jìn)組織收入的原則，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與逐級(jí)考核相結(jié)合的辦法。國(guó)家稅務(wù)總局考核各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局。
　　第三條 考核的內(nèi)容包括稅收收入完成情況、稅收與經(jīng)濟(jì)相關(guān)度和征管工作質(zhì)量三部分。
　　第四條 稅收收入完成情況考核指標(biāo)是:
　　(一)收入計(jì)劃完成率。指當(dāng)年實(shí)際完成稅收收入與年度稅收計(jì)劃的比例，用以考核稅收收入計(jì)劃的完成情況。
　　收入計(jì)劃完成率＝當(dāng)年實(shí)際完成稅收收入／年度稅收計(jì)劃×100%
　　年度稅收計(jì)劃為國(guó)家稅務(wù)總局正式下達(dá)的稅收計(jì)劃。當(dāng)年實(shí)際稅收收入中如有超出計(jì)劃之外的重大增減收因素，則從收入中剔除計(jì)算(下同)。
　　(二)季度收入進(jìn)度差異率。指季度實(shí)際稅收收入進(jìn)度與國(guó)家稅務(wù)總局核定的稅收收入目標(biāo)進(jìn)度之間的差異程度，用以考核稅收均衡入庫(kù)程度。
　　季度收入進(jìn)度差異率＝季度稅收收入進(jìn)度－國(guó)家稅務(wù)總局核定的季度稅收收入目標(biāo)進(jìn)度
　　季度稅收收入進(jìn)度＝季度實(shí)際完成稅收收入／年度稅收計(jì)劃×100%
　　各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市的國(guó)家稅務(wù)局于每年年初向國(guó)家稅務(wù)總局上報(bào)各季度的稅收收入目標(biāo)，國(guó)家稅務(wù)總局核定后下達(dá)執(zhí)行。
　　(三)收入增減率。指當(dāng)年實(shí)際完成稅收收入與上年實(shí)際完成稅收收入的比例，用以考核稅收收入的增減變化情況。
　　收入增減率＝(計(jì)劃年度實(shí)際稅收收入－上年實(shí)際完成稅收收入)／上年實(shí)際完成稅收收入×100%
　　第五條 稅收與經(jīng)濟(jì)相關(guān)度考核指標(biāo)是:
　　(一)稅收負(fù)擔(dān)增減率。通過對(duì)計(jì)劃年度與上年稅收負(fù)擔(dān)率的比較，考核稅負(fù)增減變化情況。
　　稅收負(fù)擔(dān)增減率＝計(jì)劃年度稅收負(fù)擔(dān)率－上年稅收負(fù)擔(dān)率
　　計(jì)劃年度稅收負(fù)擔(dān)率＝計(jì)劃年度實(shí)際完成稅收收入／計(jì)劃年度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值×100%
　　國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)。
　　(二)稅收彈性系數(shù)增減率。通過對(duì)計(jì)劃年度與上年稅收彈性系數(shù)的比較，考核其增減變化情況。
　　稅收彈性系數(shù)增減率＝計(jì)劃年度稅收彈性系數(shù)－上年稅收彈性系數(shù)
　　計(jì)劃年度稅收彈性系數(shù)＝計(jì)劃年度稅收增長(zhǎng)率%／計(jì)劃年度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率(現(xiàn)價(jià))%
　　上一年度稅收彈性系數(shù)＝上年稅收增長(zhǎng)率%／上年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率(現(xiàn)價(jià))%
　　國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率為國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)。
　　第六條 征管工作質(zhì)量考核指標(biāo)是:稅務(wù)登記率、申報(bào)率、入庫(kù)率、滯納金加收率、欠稅增減率、申報(bào)準(zhǔn)確率、立案率、結(jié)案率、處罰率、復(fù)議變更(撤銷)共“十率”(具體指標(biāo)解釋詳見國(guó)稅發(fā)[1999]52號(hào)文件)。
　　第七條 考核依據(jù)為稅收收入管理的日常資料和總局征管質(zhì)量抽查資料。第四條和第五條的6項(xiàng)指標(biāo)考核的日常資料來源為總局下達(dá)的稅收計(jì)劃、季度進(jìn)度目標(biāo)以及稅收會(huì)計(jì)報(bào)表和其他有關(guān)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料。第六條的10項(xiàng)指標(biāo)考核的資料通過總局統(tǒng)一組織的征管質(zhì)量抽查取得(征管質(zhì)量抽查方案另行規(guī)定)。
　　第八條 考核工作由國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一組織，成立組織收入工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組，分別由計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、征管、稽查和人事等有關(guān)部門組成，計(jì)劃統(tǒng)計(jì)司和征管司負(fù)責(zé)考核評(píng)定的具體工作。
　　第九條 考核方式，組織收入工作考核實(shí)行分項(xiàng)計(jì)分，百分計(jì)值，綜合評(píng)定，年終考核的辦法。評(píng)定結(jié)果分“優(yōu)秀”、“良好”、“一般”和“較差”4個(gè)等級(jí)(組織收入評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)附后)。
　　第十條 國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)年度考核評(píng)為“優(yōu)秀”和“良好”的單位，給予通報(bào)表彰；對(duì)年度考核評(píng)定“較差”的單位，其領(lǐng)導(dǎo)班子成員在年度公務(wù)員考核中不得評(píng)為“優(yōu)秀”等次。
　　第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局可參照本辦法，制定本地區(qū)考核辦法，報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局備案。
　　第十二條 本辦法由總局計(jì)劃統(tǒng)計(jì)司會(huì)同征管司負(fù)責(zé)解釋。
　　第十三條 本辦法自2000年開始實(shí)行。