第一條 為了規(guī)范偷稅案件行政處罰的實(shí)施,維護(hù)納稅秩序和國(guó)家利益,保護(hù)納稅人、扣繳義務(wù)人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》(以下簡(jiǎn)稱《征管法》)及有關(guān)規(guī)定,制定本標(biāo)準(zhǔn)。
第二條 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的行政處罰,適用于調(diào)查終結(jié)并依照《征管法》及其它法律、行政法規(guī)確定為偷稅的案件。
第三條 對(duì)偷案件的行政處罰,應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及危害程度、依照法律、行政法規(guī)和本標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定做出決定、并堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則。
第四條 納稅人采取擅自銷毀或者隱匿帳簿、會(huì)計(jì)憑證的手段進(jìn)行偷稅的,處以偷稅數(shù)額2倍以上5倍以下的罰款。
第五條 納稅人偷稅有下列情形之一的,處以偷稅數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款:
(一)偽造、變?cè)鞄げ、?huì)計(jì)憑證的;
(二)不按照規(guī)定取得、開具發(fā)票的;
(三)帳外經(jīng)營(yíng)或者利用虛假合同、協(xié)議隱瞞應(yīng)稅收入、項(xiàng)目的。
第六條 納稅人偷稅有下列情形之一的,處以偷稅數(shù)額0.5倍以上2.5倍以下的罰款:
(一)虛列成本費(fèi)用減少應(yīng)納稅所得額的;
(二)騙取減免稅款或者先征后退稅款等稅收優(yōu)惠的。
第七條 納稅人偷稅有下列情形之一的,處以偷稅數(shù)額0.5倍以上1.5倍以下的罰款:
(一)實(shí)現(xiàn)應(yīng)稅收入、項(xiàng)目不按照規(guī)定正常入帳且不如實(shí)進(jìn)行納稅申報(bào)的;
(二)銷售收入或者視同銷售收入不按照規(guī)定計(jì)提銷項(xiàng)稅金的;
(三)將規(guī)定不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額申報(bào)抵扣或者不按照規(guī)定從進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出的;
(四)超標(biāo)準(zhǔn)列支或者不能稅前列支的項(xiàng)目不按照規(guī)定申報(bào)調(diào)增應(yīng)納稅所得額的;
(五)境內(nèi)外投資收益不按照規(guī)定申報(bào)補(bǔ)稅的;
(六)應(yīng)稅收入、項(xiàng)目擅自從低適用稅率的;
(七)減免、返還的流轉(zhuǎn)稅款不按照規(guī)定并入應(yīng)納稅所得額的。
第八條 納稅人偷稅有本標(biāo)準(zhǔn)未列舉的其他情形的,處于偷稅數(shù)額0.5倍以下的罰款。法律、行政法規(guī)和國(guó)家稅務(wù)總局另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第九條 納稅人實(shí)施二種以上偷稅行為的、應(yīng)當(dāng)根據(jù)各偷稅數(shù)額依照本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的相應(yīng)檔次分別確定處罰數(shù)額。
納稅人同一偷稅行為涉及本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定二種以上情形的,依照較高檔次確定處罰。
第十條 扣繳義務(wù)人采取偷稅手段,不繳或者少繳已扣、已收稅款的,依照本標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定處罰。
扣繳義務(wù)人采取偷稅手段,不繳或者少繳已經(jīng)承諾代扣支付的稅款的,依照本標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定處罰。
第十一條 納稅人、扣繳義務(wù)人初次實(shí)施偷稅行為,但能夠積極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查并及時(shí)補(bǔ)交所偷稅款及滯納金的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其偷稅手段依照本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的相應(yīng)檔次最低限處罰。
第十二條 納稅人、扣繳義務(wù)人偷稅有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)在本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的相應(yīng)檔次以內(nèi)從重處罰:
(一)因偷稅被處罰又采取同樣的手段進(jìn)行偷稅的;
(二)妨礙追查、干擾檢查,拒絕提供情況,或者故意提供虛假情況,或者阻撓他人提供情況的;
(三)為逃避追繳稅款、滯納金而轉(zhuǎn)移、隱匿資金、貨物及其他財(cái)產(chǎn)的。
偷稅手段特別惡劣,情節(jié)特別嚴(yán)重,給國(guó)家利益造成特別重大損失的,經(jīng)省以上稅務(wù)局稽查局批準(zhǔn),可以在本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的相應(yīng)檔次以上加重處罰,但不得超過(guò)《征管法》及其它法律、行政法規(guī)規(guī)定的最高處罰限度。
第十三條 本標(biāo)準(zhǔn)自印發(fā)之日起施行。本標(biāo)準(zhǔn)印發(fā)之前尚未處理的偷稅案件,適用本標(biāo)