發(fā)文部門(mén)：海南省地方稅務(wù)局    發(fā)文字號(hào)：瓊地稅發(fā)[1999]353號(hào)    日期：1999-10-12  

　　為加快我省積壓房地產(chǎn)的處置工作，根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)若干稅收政策的通知》(財(cái)稅字〔1999〕210號(hào))和有關(guān)文件精神，現(xiàn)就處置積壓房地產(chǎn)減免稅審批管理規(guī)定如下:
　　一、凡符合國(guó)家房地產(chǎn)市場(chǎng)稅收優(yōu)惠政策的單位和個(gè)人，均按本規(guī)定申請(qǐng)減免稅。
　　二、申請(qǐng)減免稅應(yīng)提供的資料
　　(一)個(gè)人銷售購(gòu)買(mǎi)的普通住宅
　　1．房屋買(mǎi)賣(mài)協(xié)議(合同)原件和復(fù)印件；
　　2．房主居民身份證(護(hù)照)原件和復(fù)印件；
　　3．購(gòu)房發(fā)票原件和復(fù)印件；
　　4．減免稅申請(qǐng)審批表一式三份；
　　5．省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的其他資料。
　　(二)個(gè)人銷售自建自用單門(mén)獨(dú)院的私房
　　1．房屋買(mǎi)賣(mài)協(xié)議(合同)原件和復(fù)印件；
　　2．房產(chǎn)證原件和復(fù)印件；
　　3．土地使用權(quán)證原件和復(fù)印件；
　　4．房主居民身份證(護(hù)照)原件和復(fù)印件；
　　5．減免稅申請(qǐng)審批表一式三份；
　　6．省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的其他資料。
　　(三)銷售積壓空置商品住房
　　1．房屋買(mǎi)賣(mài)協(xié)議(合同)原件和復(fù)印件；
　　2．建設(shè)用地規(guī)劃許可證原件和復(fù)印件；
　　3．工程交(竣)工驗(yàn)收證明書(shū)原件和復(fù)印件二份；
　　4．買(mǎi)方身份證明原件和復(fù)印件〔法人提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本，自然人提供居民身份證件(護(hù)照)〕；
　　5．減免稅申請(qǐng)審批表一式三份；
　　6．省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的其他資料。
　　(四)企業(yè)、行政事業(yè)單位銷售房改房(包括集資建房)
　　1．房改主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件原件和復(fù)印件；
　　2．房改資金專戶存儲(chǔ)的開(kāi)戶銀行、帳號(hào)和相應(yīng)時(shí)期銀行對(duì)帳單原件和復(fù)印件；
　　3．分戶收款明細(xì)表(列明買(mǎi)主名稱、分期收款的金額和時(shí)間)；
　　4．買(mǎi)主身份證復(fù)印件；
　　5．減免稅申請(qǐng)審批表一式三份；
　　6．省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的其他資料。
　　(五)建設(shè)單位銷售經(jīng)濟(jì)適用住房(安居工程)
　　1．省級(jí)房改主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件原件和復(fù)印件；
　　2．房屋買(mǎi)賣(mài)協(xié)議(合同)原件和復(fù)印件；
　　3．建設(shè)用地規(guī)劃許可證原件和復(fù)印件二份；
　　4．工程交(竣)工驗(yàn)收證明書(shū)原件和復(fù)印件二份；
　　5．建筑安裝工程合同原件和復(fù)印件二份；
　　6．工程結(jié)算表原件和復(fù)印件二份；
　　7．回收資金專戶存儲(chǔ)的開(kāi)戶銀行、帳號(hào)和相應(yīng)時(shí)期銀行對(duì)帳單原件和復(fù)印件；
　　8．分戶收款明細(xì)表(列明買(mǎi)主名稱、分期收款的金額和時(shí)間)；
　　9．減免稅申請(qǐng)審批表一式三份；
　　10．省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的其他資料。
　　申請(qǐng)人應(yīng)提供的資料因遺失等原因無(wú)法找到的，可以提供相關(guān)證明，經(jīng)市、縣地稅局稅政科(股)鑒定蓋章后，視同原件資料對(duì)待。
　　三、減免稅審批權(quán)限
　　(一)個(gè)人銷售購(gòu)買(mǎi)的普通住宅。普通住宅項(xiàng)目經(jīng)省地稅局確認(rèn)后，減免稅由市、縣地稅局審批，已在房地產(chǎn)交易場(chǎng)所派駐稅務(wù)機(jī)構(gòu)的市、縣，經(jīng)市、縣地稅局稅政科(股)審核后由派駐的稅務(wù)機(jī)構(gòu)直接辦理減免稅審批手續(xù)。
　　(二)個(gè)人銷售自建自用單門(mén)獨(dú)院的私房，減免稅由市、縣地稅局審批，已在房地產(chǎn)交易場(chǎng)所派駐稅務(wù)機(jī)構(gòu)的市縣，經(jīng)市、縣地稅局稅政科(股)審核后由派駐的稅務(wù)機(jī)構(gòu)直接辦理減免稅審批手續(xù)。
　　(三)銷售空置商品住房、房改房和經(jīng)濟(jì)適用住房，減免稅按稅收管理體制報(bào)省地稅局審批。
　　四、減免稅審批程序和要求
　　(一)納稅人按規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出減免稅申請(qǐng)，對(duì)報(bào)送資料符合要求的，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須當(dāng)場(chǎng)受理，并開(kāi)具《減免稅申請(qǐng)受理通知書(shū)》，不符合條件的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)向納稅人一次性說(shuō)明原因和需要補(bǔ)充的資料。
　　(二)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理納稅人減免稅申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)有關(guān)資料和表格進(jìn)行核實(shí)，檢查填寫(xiě)內(nèi)容是否準(zhǔn)確，有無(wú)缺漏項(xiàng)目，初審無(wú)誤后按稅收管理體制逐級(jí)報(bào)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批。
　　(三)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)接到下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)減免稅報(bào)告后，要按照審批權(quán)限規(guī)定及時(shí)核報(bào)或?qū)徟�。減免稅審批機(jī)關(guān)按規(guī)定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)后，應(yīng)制作《批準(zhǔn)減免稅通知書(shū)》送達(dá)申請(qǐng)人，并同時(shí)抄送下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。
　　(四)提高處置積壓房地產(chǎn)減免稅審批效率。基層稅務(wù)機(jī)關(guān)(稅務(wù)所或稅務(wù)分局)初審，市、縣和省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)核報(bào)或?qū)徟�手續(xù)原則上分別在7個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。
　　五、申訴和罰則
　　(一)有下列情形之一的，納稅人可以向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申訴:
　　1．納稅人符合減免稅規(guī)定條件，申請(qǐng)資料真實(shí)、完整，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)不予受理且不說(shuō)明正當(dāng)理由的；
　　2．主管稅務(wù)機(jī)關(guān)因納稅人申請(qǐng)資料不全等原因不予受理，納稅人按要求補(bǔ)充資料后仍不受理且無(wú)正當(dāng)理由的；
　　3．稅務(wù)機(jī)關(guān)受理減免稅申請(qǐng)后，超過(guò)規(guī)定時(shí)間未辦完核報(bào)或?qū)徟�手續(xù)的。
　　納稅人向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申訴，應(yīng)填寫(xiě)《納稅人申訴呈報(bào)表》或者當(dāng)面口述申訴原因和內(nèi)容。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在納稅人申訴之日起7個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。
　　(二)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)接到納稅人申訴后，經(jīng)調(diào)查確屬稅務(wù)機(jī)關(guān)原因不予受理或造成延誤的，應(yīng)書(shū)面責(zé)令下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)改正。未受理的必須當(dāng)天受理，超過(guò)時(shí)間未辦完核報(bào)手續(xù)的，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)辦。3個(gè)工作日內(nèi)仍不上報(bào)的，上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)視為已經(jīng)同意，憑《減免稅申請(qǐng)受理通知書(shū)》和有關(guān)資料直接辦理核報(bào)或?qū)徟�手續(xù)。對(duì)在受理、核報(bào)和審批工作中出現(xiàn)違規(guī)行為負(fù)有直接責(zé)任的人員，必須調(diào)離現(xiàn)有工作崗位。
　　(三)納稅人以隱瞞、欺騙等手段騙取減稅免稅的，按偷稅論處，并停止其申請(qǐng)減免稅的權(quán)利。其他單位和個(gè)人出具偽證，致使納稅人騙取減稅免稅的，按有關(guān)規(guī)定追究其行政、法律責(zé)任。
　　六、本規(guī)定由省地方稅務(wù)局解釋。未盡事宜按海南省地方稅務(wù)局《關(guān)于加強(qiáng)地方“九稅二費(fèi)”減免稅管理的通知》(瓊地稅發(fā)〔1999〕120號(hào))執(zhí)行。
　　七、本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。
　　附件:
　　一、減免稅申請(qǐng)受理通知書(shū)(略)
　　二、減免稅申請(qǐng)審批表(三類)(略)
　　三、減免稅調(diào)查審核報(bào)告(略)
　　四、納稅人申訴呈報(bào)表(略)
　　五、責(zé)令限期改正通知書(shū)(略)