發(fā)文部門(mén)：甘肅省人民政府    發(fā)文字號(hào)：甘政辦發(fā)[1998]49號(hào)    日期：1998-09-09   

各地行政公署,各市､自治州人民政府,省政府有關(guān)部門(mén):
　　省地稅局?jǐn)M訂的《甘肅省委托代征地方零散工商稅收暫行辦法》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行｡
　　甘肅省委托代征地方零散工商稅收暫行辦法
　　為進(jìn)一步加強(qiáng)地方稅收的征收管理,堵塞稅收漏洞,大力組織收入,確保稅收收入任務(wù)的完成,依據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則和《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法｡
　　一､委托代征的范圍
　　各級(jí)地稅征收管理機(jī)關(guān)對(duì)本地區(qū)內(nèi)非固定業(yè)戶涉及應(yīng)繳納的地方各稅和其他稅源分散､難于控管､征收成本高的零散稅收,均可實(shí)行委托代征辦法｡
　　二､委托和代征單位
　　(一)委托單位,是指縣以上地方稅務(wù)機(jī)關(guān)和地､州､市地稅局直屬征收分局｡
　　(二)代征單位,是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府､街道辦事處和具有一定控管手段的行政事業(yè)單位或企業(yè)主管部門(mén)｡企業(yè)和個(gè)人不得作為代征單位｡
　　三､委托和代征單位的權(quán)限與職責(zé)
　　委托單位和代征單位必須簽訂由省地方稅務(wù)局統(tǒng)一制定的《委托代征稅款協(xié)議書(shū)》,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),然后由委托單位發(fā)給代征單位委托代征證書(shū),代征單位以稅務(wù)機(jī)關(guān)的名義依法征收稅款｡代征單位在規(guī)定范圍內(nèi)具有稅收征收權(quán)和檢查權(quán),但不具備稅收處罰權(quán)和稅收政策解釋權(quán)｡
　　委托單位對(duì)代征單位要進(jìn)行經(jīng)常性的業(yè)務(wù)指導(dǎo),如國(guó)家稅收法律､法規(guī)､規(guī)章廢止或修訂時(shí),委托單位應(yīng)及時(shí)通知代征單位｡委托單位有權(quán)對(duì)代征單位代征情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)代征單位違反國(guó)家稅收征收管理規(guī)定的可依照規(guī)定作出處罰｡
　　四､票證的管理使用及稅款解繳
　　(一)票證的管理及使用｡代征單位可以使用的稅票是:《稅收定額完稅證》､《代扣代收稅款憑證》､《車(chē)船使用稅稅訖標(biāo)志》(本稅訖是征收車(chē)船使用稅的專(zhuān)用標(biāo)志)｡代征單位必須指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)辦理稅收票證的保管､領(lǐng)發(fā)､填開(kāi)和報(bào)繳,配備具有一定安全條件的票證專(zhuān)用箱柜｡對(duì)使用中發(fā)現(xiàn)的缺號(hào)､漏號(hào)､重號(hào)票證應(yīng)原本上交領(lǐng)發(fā)機(jī)關(guān),不能擅自處理｡對(duì)發(fā)生的票證被盜､遺失､毀損等情況必須在24小時(shí)內(nèi)向委托單位報(bào)告,并協(xié)同調(diào)查處理｡代征單位必須向委托單位交納一定數(shù)額的票證安全保證金,委托單位不得向代征單位收取票證工本費(fèi)等不合理費(fèi)用｡否則,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),除沒(méi)收非法收費(fèi)外,還要視情節(jié)給予一定數(shù)額的經(jīng)濟(jì)處罰｡
　　(二)稅款解繳｡委托單位與代征單位應(yīng)建立票款結(jié)報(bào)制度,并發(fā)給《票款結(jié)報(bào)手冊(cè)》｡代征單位收取稅款的報(bào)繳限期為10天,報(bào)繳時(shí)須在《票款結(jié)報(bào)手冊(cè)》上相互簽章,嚴(yán)格票款結(jié)算,控制結(jié)存｡代征稅款數(shù)額的下達(dá)､報(bào)表的核算及制作由委托單位負(fù)責(zé),代征單位只負(fù)責(zé)征收和報(bào)解｡
　　(三)票證､稅款的監(jiān)督檢查｡委托單位要定期或不定期對(duì)代征單位管理､使用票證的情況進(jìn)行檢查,確保票證帳實(shí)相符,稅款及時(shí)足額入庫(kù)｡對(duì)代征單位占?jí)?#65380;挪用稅款,擅自少征､多征､減征應(yīng)代征稅款的,委托單位要嚴(yán)格按照有關(guān)法律､法規(guī)的規(guī)定予以處罰,觸犯刑律的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任｡
　　五､發(fā)票的管理和使用
　　委托單位應(yīng)向代征單位提供一定數(shù)量的普通發(fā)票｡代征稅款時(shí),納稅人要求開(kāi)據(jù)普通發(fā)票的,代征單位應(yīng)代委托單位向納稅人開(kāi)據(jù)發(fā)票,同時(shí)代征應(yīng)繳納的各項(xiàng)稅款｡有關(guān)代征單位發(fā)票領(lǐng)購(gòu)､開(kāi)據(jù)､檢查､繳銷(xiāo)､處罰等問(wèn)題,由各地根據(jù)各自實(shí)際,按照有關(guān)規(guī)定自行制定具體管理辦法｡
　　六､各地原有規(guī)定凡與本辦法相抵觸的,一律以本辦法為準(zhǔn)
　　各地區(qū)應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定具體委托代征辦法,并上報(bào)省地方稅務(wù)局備案｡
　　七､本辦法由省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋
　　八､本辦法自發(fā)布之日起施行
　　1998年9月9日