發(fā)文部門:國(guó)家稅務(wù)總局 發(fā)文字號(hào):[96]國(guó)稅發(fā)第74號(hào) 日期:1996-05-07 關(guān)于征收管理范圍調(diào)整后做好個(gè)人所得稅征管若干具體問(wèn)題的通知
(96)國(guó)稅發(fā)第74號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局:
按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局稅收征
管范圍意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔1996〕 4號(hào)),國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整國(guó)家
稅務(wù)局、地方稅務(wù)局稅收征管范圍若干具體問(wèn)題的通知》(國(guó)稅發(fā)〔1996〕37號(hào)),
就國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局的稅收征管范圍作了調(diào)整,明確個(gè)人所得稅的征收管理由
地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)。為了認(rèn)真貫徹上述文件精神,切實(shí)做好新形勢(shì)下的個(gè)人所得稅征管
工作,現(xiàn)就個(gè)人所得稅征管范圍調(diào)整后的若干具體問(wèn)題通知如下:
一、關(guān)于征管資料移交問(wèn)題
為了保證個(gè)人所得稅征收管理工作的正常開(kāi)展,各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)按照國(guó)辦發(fā)
〔1996〕 4號(hào)和國(guó)稅發(fā)〔1996〕37號(hào)文件的規(guī)定,盡快將原屬于國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收
管理的外籍人員、個(gè)體工商戶及其他人員的個(gè)人所得稅的有關(guān)文件和納稅人、扣繳義
務(wù)人的有關(guān)材料及相關(guān)資料移交給同級(jí)地方稅務(wù)局,并協(xié)同做好征管銜接工作。
二、關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行涉外個(gè)人所得稅政策規(guī)定問(wèn)題
各地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要重視對(duì)涉外個(gè)人征收個(gè)人所得稅的工作,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立
涉外稅收征管機(jī)構(gòu)或配備專職人員負(fù)責(zé)涉外個(gè)人所得稅政策執(zhí)行及稅款征收工作。征
管范圍調(diào)整后,在做好資料、檔案移交的同時(shí),各地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)首先進(jìn)行人員培訓(xùn)工
作,熟悉有關(guān)稅收政策規(guī)定,保證嚴(yán)格、準(zhǔn)確地執(zhí)行涉外個(gè)人所得稅有關(guān)政策規(guī)定,
堅(jiān)持涉外個(gè)人所得稅稅收政策的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性。各地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)涉外個(gè)人
來(lái)華提供勞務(wù)或工作的特點(diǎn),抓住重點(diǎn)和難點(diǎn),開(kāi)展專項(xiàng)檢查和稽查,防止國(guó)家稅收
的流失。
三、關(guān)于個(gè)體工商戶征管問(wèn)題
個(gè)體工商戶的個(gè)人所得稅劃歸地方稅務(wù)局統(tǒng)一征收管理后,為了集中力量做 好
征管范圍調(diào)整后的工作,對(duì)個(gè)體工商戶的稅負(fù)可暫先穩(wěn)定一段,不要急于調(diào)整。在組
織力量認(rèn)真開(kāi)展稅源調(diào)查和摸底工作的基礎(chǔ)上,待各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)以后,再根據(jù)個(gè)
人收入情況和稅法規(guī)定的稅率,合理核定其個(gè)人所得稅定額,對(duì)沒(méi)有達(dá)到規(guī)定稅負(fù)水
平的,可適當(dāng)調(diào)高。
四、關(guān)于充實(shí)征管力量、提高干部素質(zhì)問(wèn)題
機(jī)構(gòu)分設(shè)以來(lái),各級(jí)地方稅務(wù)局普遍存在著人員少、新人多、政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)有
待進(jìn)一步提高的問(wèn)題。各級(jí)地方稅務(wù)局要適時(shí)充實(shí)個(gè)人所得稅征管人員,增強(qiáng)征管力
量;同時(shí),要采取各種形式,盡快開(kāi)展稅收業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)
和操作能力,保證個(gè)人所得稅征管工作的順利開(kāi)展。
五、關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置等問(wèn)題
個(gè)人所得稅是地方稅收體系中一個(gè)重要的稅種,也是一個(gè)有著很大潛力和發(fā)展前
途的稅種。在當(dāng)前改革和征收任務(wù)都很重、工作量很大、困難比較多的情況下,應(yīng)該
有一個(gè)健全的機(jī)構(gòu)和必要的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)來(lái)保證征管工作的需要。因此,有條件的省市,
特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、稅源較大的地方,應(yīng)積極向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并向有關(guān)職能部門反
映情況,爭(zhēng)取設(shè)立個(gè)人所得稅征管的處室,以加強(qiáng)對(duì)個(gè)人所得稅的征收管理。
六、關(guān)于稅收收入計(jì)劃下達(dá)問(wèn)題
稅收征管范圍調(diào)整以后,為促進(jìn)和推動(dòng)各地強(qiáng)化個(gè)人所得稅的征收管理,國(guó)家稅
務(wù)總局將從1996年起,對(duì)個(gè)人所得稅采取收入計(jì)劃單獨(dú)下達(dá)的辦法。具體做法是:根
據(jù)各地稅源狀況和上一年實(shí)際征收數(shù),由國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一測(cè)算下達(dá)收入任務(wù)給各省
、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局。同時(shí),按月通報(bào)各地收入進(jìn)度情況。
個(gè)人所得稅征管范圍調(diào)整后,各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局要從大局出發(fā),本著
協(xié)商辦事、互相支持的精神,認(rèn)真做好征管范圍的調(diào)整銜接工作,保證個(gè)人所得稅征
收管理工作再上新臺(tái)階。